Аудиторы счетной палаты выявили диспропорцию в финансировании...
Аудиторы счетной палаты выявили диспропорцию в финансировании оборонного комплекса и общие суровые трудности выполнения 2-ух огромнейших в Рф оборонных программ — госпрограммы вооружений на 2011–2020 годы (ГПВ) и федеральной мотивированной программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса РФ на 2011–2020 годы» (ФЦП-2020). — До 2015 года потребность в инвестициях за счет средств федерального бюджета и собственных средств компаний обеспечивается наименее чем наполовину, а предполагаемые объемы привлекаемых экономных средств с 2015 по 2020 год сверхизбыточны, — говориться в письме председателя СП вице-премьеру, курирующему ОПК, Дмитрию Рогозину. Старенькый спор Минобороны с оборонно-промышленным комплексом (ОПК) о ценообразовании на продукцию военного назначения может разгореться вновь.
В распоряжении «Известий» оказалось письмо председателя Счетной палаты Сергея Степашина вице-премьеру Дмитрию Рогозину с оценкой ресурсного обеспечения, также текущего состояния оборонки.
По данным Счетной палаты, пока нет даже инструментов для действенного финансирования ГПВ, так как не существует единой методики, по которой можно оценивать готовность и способность компаний ОПК участвовать в програмке. Какой завод либо конструкторское бюро отвечает аспектам перевооружения армии и флота?
Исчерпающий ответ не может отдать никто, считают аудиторы. Также они отмечают отсутствие логически выстроенной, с готовой нормативной базой системы так именуемого жизненного цикла вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ).
Этот цикл обхватывает весь комплекс мер от стадии научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ до поставки в войска и эксплуатации там техники и орудия. Другими словами без нормативной базы жизненный цикл обречен прерываться в самых неожиданных местах.
Частично решить делему могла бы автоматизированная информационная система мониторинга выполнения ФЦП-2020, но она не сотворена, отмечает Счетная палата. Выходит, что средства на ОПК тратились и будут тратиться вслепую, ежели кардинально не поменять положение.
Аудиторы нашли неэффективное расходование фактически во всех отраслях оборонки: сделанные в крайние годы производственные мощности не нужны, а внебюджетные средства привлечены на 59,1% от запланированного размера.
— Как следствие, из 4 мотивированных характеристик и индикаторов, характеризующих уровень производственно-технологической готовности организаций ОПК для обеспечения производства приоритетных образцов ВВСТ, плановые значения достигнуты лишь по двум, — пишет Сергей Степашин.
Дисбаланс в финансировании привел к тому, что у компаний приобретенный недочет оборотных средств, а внедрять современное высокотехнологическое оборудование экономически невыгодно. В критериях полного отсутствия достоверной инфы о производствах выгоднее работать на старье.
Оценки Счетной палаты объективно играют на руку Минобороны в споре с ОПК по поводу ценообразования военной продукции. Хотя 31 августа на заседании Совета сохранности РФ президент Владимир Путин объявил о том, что все разногласия по финансированию оборонки урегулированы, военные все равно заинтересованы в понижении цен и повышении свойства закупаемой техники и орудия.
А ежели в оборонном комплексе царит настолько хаотичная ситуация, как обрисовывает глава СП, то Минобороны получает суровый аргумент в спорах. — Документ Счетной палаты — огромное подспорье министру Сердюкову, который постоянно говорил, что цены на орудие и технику завышены, — считает заведующий аналитическим отделом Института политического и военного анализа Александр Храмчихин.
— Минобороны и ОПК должны договариваться без помощи других, без третейских судей в лице Путина и Рогозина.
Оборонка чрезвычайно монополизирована и коррумпирована, и полумеры тут не посодействуют. Военный эксперт Института экономики переходного периода Василий Зацепин согласен с сотрудником, что ОПК непрозрачен.
Он говорит, что каждый договор должен сопровождаться аудитом, хотя чрезвычайно почти все из их засекречены и неэффективны. — Влияние Счетной палаты ослаблено, и послание Степашина Рогозину навряд ли серьезно воздействует на ситуацию, — отмечает он. Согласно ГПВ, до 2020 года Наша родина издержит 20 трлн рублей на перевооружение армии и флота.
Целью ФЦП-2020 является модернизация оборонно-промышленного комплекса в согласовании с задачками ГПВ.