Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал отклонить в первом чтении законопроект, который запрещает трудовым мигрантам в России переводить за границу суммы, превышающие их официальную зарплату в РФ. Авторами документа выступила группа депутатов из фракции «Новые люди».
Суть инициативы заключается в том, что нерезиденты, работающие в России на основании трудовых или гражданско-правовых договоров, смогут осуществлять международные денежные переводы в иностранной валюте и рублях только в пределах размеров своей официально подтвержденной зарплаты. Предлагается внести соответствующие корректировки в закон «О валютном регулировании и валютном контроле».
По мнению разработчиков, принятие законопроекта позволит повысить прозрачность денежных переводов и вывести значительную часть доходов трудовых мигрантов из тени в легальный оборот, что в свою очередь повысит налоговые поступления в бюджет. Вместе с тем комитет по финансовому рынку отметил, что внесённые изменения являются частичными и оставляют значительные пробелы в нормативном регулировании.
В заключении комитета подчеркивается, что данный законопроект не предусматривает «механизмы эффективного контроля за соблюдением нового ограничения». В частности, отсутствуют процедуры проверки, соответствуют ли суммы переводов официальному доходу нерезидентов, а также не определена ответственность за нарушение запрета.
Правительство РФ в свою очередь считает законопроект недостаточно проработанным и требует его серьёзной доработки. Кабмин указывает, что регулируемые инициативой отношения не входят в сферу правового регулирования закона «О валютном регулировании и валютном контроле».
Кроме того, механизмы реализации норм законопроекта остаются недостаточно ясными, в частности не прописан порядок подачи декларации, подтверждающей законность доходов, и процедуры проверки представленных данных, отмечается в отзыве правительства. Также утверждается, что реализация законопроекта может привести к обратному эффекту — росту нелегальной трудовой деятельности.
В заключение кабмин предупреждает, что данный законопроект может спровоцировать увеличение объема наличных рублей, вывозимых из России, в том числе в страны Евразийского экономического союза, где перемещение наличных средств осуществляется без таможенного контроля, что приведет к дополнительным рискам.