Предложенные Минпромторгом механизмы господдержки хим индустрии...
Предложенные Минпромторгом механизмы господдержки хим индустрии не соответствуют требованиям ВТО. Таковой вывод содержится в письме Минэкономразвития, направленном в аппарат правительства 17 сентября (копия есть у «Известий»).
С грядущего года правительству придется отрешиться от таковых форм поддержки химпрома, как льготные тарифы на жд перевозки, газ и электроэнергию, также от льготного кредитования экспортеров хим продукции.
Представить в правительство свои предложения по защите сельхозпроизводителей от роста цен на минеральные удобрения ведомства должны до конца сентября — но другие формы господдержки отрасли все еще дискуссируются.
Минпромторг предложил схему субсидирования части издержек хим компаний на энергоносители, природный газ и жд тарифы. В собственном письме Минэкономразвития информирует правительство, что эта схема не соответствует соглашению ВТО по субсидиям и компенсационным мерам (ССКМ ВТО), также соглашению ЕЭП «О единых правилах предоставления промышленных субсидий».
В Минэкономразвития указывают, что требованиям ВТО не соответствуют и предложения Минпромторга по субсидированию процентных ставок при кредитовании экспорта сверхтехнологичной хим продукции. Наша родина обязалась ликвидировать все программы субсидирования, подпадающие под соглашение ССКМ ВТО.
При всем этом, напоминают в Минэкономразвития, правилами ВТО допускаются льготные экспортные кредиты не производителю, а зарубежному покупателю.
Минэкономразвития также выступает против предложений Минпромторга по поддержке спроса на хим продукцию за счет субсидирования закупок удобрений русскими агропроизводителями.
Правила ВТО запрещают субсидии, предполагающие внедрение российских продуктов заместо привезенных из других стран.
Но, отмечают в ведомстве, правила ВТО не запрещают прямого субсидирования производителей удобрений — и это обязано привести к установлению наиболее выгодных цен для агропроизводителей. Напомним, что с предложением оказать господдержку химпрому выступил замглавы Минпромторга Жора Каламанов.
В апрельском докладе правительству он указал, что вступление в ВТО грозит маленьким и средним компаниям химпрома, нацеленным на внутренний рынок. Таковых компаний в Минпромторге высчитали около 600.
В мае правительство поручило Минэкономразвития проанализировать предложения Минпромторга на предмет соответствия требованиям ВТО. Спустя месяц, в июне на заседании президиума правительства премьер Дмитрий Медведев поручил ведомствам до конца сентября приготовить предложения о поддержке сельхозпроизводителей в критериях роста цен на минудобрения.
В Русском союзе химиков считают, что отмена льгот по тарифам на энергоносители и жд перевозки может оказаться чувствительным ударом для отрасли.
— Большая часть российских хим и нефтехимических заводов находятся далековато от границ, но работают на экспорт.
К примеру, Наша родина экспортирует наиболее 80% минеральных удобрений.
Сиим компаниям очень необходимы скидки от жд компаний на перевозку продукции. Сейчас неконтролируемый рост тарифов принуждает производителей отрешаться от услуг железнодорожников в пользу автоперевозчиков.
То же и с энергоносителями — у нас так устаревшие технологии, что тотчас 70% себестоимости произведенной продукции составляют издержки на электроэнергию.
Ежели правительство компенсирует хотя бы часть издержек, то это будет значимая поддержка, — заявил «Известиям» Виктор Иванов.
Он напомнил, что до этого времени прямых субсидий из бюджета компании химпрома не получали.
По мнению Иванова, нужна также отдельная программа по компенсации АПК издержек на покупку минудобрений. — В текущем году финансирование на эти цели составило 5 миллиардов рублей.
Этого не будет довольно, ежели цены на минеральные удобрения для внутреннего рынка возрастут хотя бы до уровня экспортных. В данном случае компании АПК будут брать еще меньше продукта, чем сейчас.
К тому же пока субсидии АПК не мотивированные, получатели могут их издержать на свое усмотрение.
На наш взор, нужно субсидирование АПК сделать мотивированным, — произнес Иванов. В Федеральной службе по тарифам (ФСТ) напомнили, что в рамках гибкой тарифной политики установлены «исключительные» тарифы на перевозку хлористого калия, серы, сжиженных углеводородных газов и метанола по отдельным экспортным фронтам.
Тарифы на транспортировку этих товаров рассчитываются с понижающими коэффициентами — от 0,71 до 0,9. В ФСТ уточнили, что речь не идет о субсидировании перевозок — «выпадающие» доходы перевозчикам из бюджета не компенсируют.
При всем этом с грядущего года правительство хочет нарастить объемы субсидирования РЖД.
Как заявил 14 сентября вице-премьер Аркадий Дворкович, в 2012 году размер господдержки ОАО «РЖД» составил порядка 100 миллиардов рублей. В 2013 году эта сумма, по его словам, может вырасти в два раза.
Участники рынка отказались комментировать позиции ведомств, ссылаясь на то, что ни формы поддержки отрасли с 2013 года, ни ее размер правительством пока не определены.