Частные компании будут привлечены для выполнения погранично-таможенных операций на так называемом «Маршруте Трампа», который связывает Азербайджан с автономной Нахичеванью через армянскую территорию. Это указано в совместном заявлении, касающемся реализации инициативы TRIPP («Маршрут Трампа для международного мира и процветания»), подготовленном по итогам встречи министра иностранных дел Армении Арарата Мирзояна и госсекретаря США Марко Рубио. В опубликованном на сайте армянского МИДа документе подчеркивается, что суверенитет и юрисдикция Армении в вопросах пограничного и таможенного контроля остаются неприкосновенными и не подлежат пересмотру. Все операции на границе и таможне будут выполняться согласно международным стандартам управления границами с применением модели «фронт-офис — бэк-офис».
В частности, заявление отмечает, что Армения планирует внедрять и совершенствовать современные методы комплексного контроля на границах с возможной технической поддержкой США. Это включает процедуры инспекции и таможенного оформления, основанные на анализе рисков, использование передовых технологий досмотра, а также цифровые системы таможенного и пограничного контроля. Кроме того, запланировано проведение пилотных проектов, направленных на оптимизацию процессов предварительного таможенного оформления, перевод документации в электронный формат, разработку концепции «единого пункта пропуска», применение оценки рисков с помощью технологий и координированное управление границами в сотрудничестве с соседними государствами.
«С целью повышения эффективности при сохранении суверенных прав Армении предполагается использование TRIPP модели «фронт-офис — бэк-офис», которая внедрит цифровые решения для обеспечения плавного взаимодействия… В рамках проекта TRIPP Development Company, созданного армяно-американским партнерством, частные операторы будут оказывать услуги, ориентированные на клиента», — сказано в заявлении.
К перечню таких услуг относятся: предварительный сбор и проверка документов, информирование и консультирование пользователей, прием и обработка платежей за экспортно-импортные и транзитные операции. В заявлении также уточняется, что все налоги, таможенные сборы и иные обязательные платежи будут перечисляться напрямую в государственный бюджет Армении согласно действующему законодательству и бюджетным процедурам.
Армянские таможенные и пограничные органы сохраняют полные суверенные функции, включая принятие окончательных решений по таможенным вопросам, обеспечение безопасности, миграционный контроль, применение законодательства, выдачу разрешений и наложение санкций, проведение проверок и досмотров. Представители властей Армении будут постоянно присутствовать на всех пограничных и таможенных объектах в стране, при этом ни одна из суверенных функций не будет передана на аутсорсинг, подчеркивается в документе.
«Армения сохраняет полный контроль над своей территорией. Вопросы безопасности инфраструктуры будут утверждаться армянскими компетентными органами.
Армянские власти имеют приоритетное право действий в любых чрезвычайных ситуациях. Частный персонал, занимающийся обеспечением оперативной безопасности, может быть привлечен лишь при наличии соответствующей лицензии, выданной в Армении», — говорится в тексте.
Документ также указывает, что Армения продолжит развивать методы селективного контроля, основанные на оценке рисков, что предполагает более тщательный скрининг грузов с выборочными физическими осмотрами. Транзитный режим будет включать эффективные процедуры для товаров, находящихся в транзите, с использованием пломб и систем отслеживания, а также внедрение предварительного оформления с электронной подачей и обработкой документов. Планируется гармонизация процедур в соответствии с международными таможенными стандартами.