В пятницу, накануне дня рождения председателя Госкомрыболовства...
В пятницу, накануне дня рождения председателя Госкомрыболовства Евгения Наздратенко, премьер-министр Миша Касьянов временно отстранил его от выполнения обязательств. Таковым образом русское правительство сделало собственный выбор в конфликте Госкомрыболовства и дальневосточных региональных властей. "Известия" публиковали серию скандальных расследований "Мафия и море", разоблачая рыбную мафию в масштабах страны.
Наздратенко был одним из основных антигероев этих материалов.
Похоже, выступления "Известий" возымели действие.
Сразу с отстранением Евгения Наздратенко от выполнения обязательств Миша Касьянов отменил два его приказа о распределении промышленных квот на Далеком Востоке. Как объяснил премьер, конкретно распределение квот в Приморье и Магаданской области стало предпосылкой принятых вчера решений.
По словам Касьянова, все нужные документы по квотам были подписаны правительством еще 31 декабря прошедшего года, но лицензии на вылов рыбы на Далеком Востоке до этого времени не выданы.
За эти полтора месяца, по словам премьера, Госкомрыболовство попробовало поменять утвержденные размеры квот в регионах, вмешиваясь в компетенцию региональных властей.
Губернаторы не один раз жаловались премьеру на деяния Наздратенко.
По словам Касьянова, он получал от управляющих регионов по нескольку телеграмм в день. В пятницу их количество в конце концов переросло в качество.
Конфликт меж Госкомрыболовством с одной стороны и властями Приморского края и Магаданской области - с иной разгорелся еще в январе. В согласовании с процедурой, выделенные региону бесплатные промышленные квоты должны распределяться меж местными предприятиями согласно решениям региональных властей.
После чего квоты направляются Наздратенко на утверждение. Но глава Госкомрыболовства отказался утвердить предложенный регионами раздел, настаивая на исключении одних компаний и, соответственно, включении остальных.
В итоге в течение полутора месяцев рыбаки не могли приступить к вылову, к примеру, минтая, в то время как сезон лова заканчивается уже 1 апреля.
Как сказали "Известиям" в информационно-аналитическом центре Госкомрыболовства, сам Евгений Наздратенко вчера был недоступен, так как летел в командировку.
Его позицию в конфликте с губернаторами выложил директор центра Алексей Ивкин.
- Квоты на Далеком Востоке распределялись без соблюдения обычного демократического порядка, - считает Алексей Ивкин. - Уже издавна самими рыбаками выработаны аспекты, согласно которым та либо другая организация имеет право на огромную квоту, чем другие.
Это и статус компании, и своевременное отчисление налогов и т. д.. В Приморье никаких конкурсов и открытых дискуссий не было.
Все было решено келейно, и наибольшие квоты по самому популярному продукту - минтаю - получили компании, которые симпатичны лично губернатору либо за которыми стоит он сам. Таковых компаний было 5, им и была отдана львиная толика квот на вылов минтая.
Таковая же ситуация и в Магадане. Евгений Иванович Наздратенко с таковым распределением не согласился и предложил администрациям к 15 февраля пересмотреть эту "рыбную вырезку".
Сразу он подписал 7 февраля приказы о квотах компаниям, которым они были выделены справедливо.
Но с таковой позицией Госкомрыболовства категорически не согласны местные власти.
- Администрация Приморского края исходила из чисто экономических суждений. Квоты распределялись гласно.
Учитывался уровень зарплаты на рыболовецких предприятиях, объемы отчисления налогов, количество задержаний за браконьерство, - сказал "Известиям" пресс-секретарь губернатора Сергея Дарькина Миша Полусмак. 7 февраля губернаторы Приморья и Магаданской области направили в правительство телеграммы с просьбой вмешаться в ситуацию. 12 февраля с просьбой воздействовать на Наздратенко обратились и члены трудовых обществ рыбаков. В самом правительстве меж тем говорят, что издавна были недовольны Наздратенко, и сегодняшний конфликт стал для Миши Касьянова крайней каплей. - В случае с Наздратенко была набрана некоторая критическая масса, - откомментировал "Известиям" отстранение главы Госкомрыболовства заместитель управляющего аппарата правительства Алексей Волин, - скандалы происходили не один раз. В прошедшем году был скандал, когда он по-своему перераспределил квоты в Приморском крае в нарушение имеющегося порядка. Квоты достались совершенно не тем организациям, которые предлагала администрация края. Сначала этого года, когда мы были в Норвегии, поступила информация о нарушениях в процессе вылова рыбных ресурсов в северных морях. Появлялось много вопросцев по поводу рвения Госкомрыболовства повсевременно наращивать научную квоту на вылов краба, а позже выяснялось, что краб продается за предел и научная квота практически являлась коммерческой. В январе Наздратенко просто не подписал квоты Приморью и Магаданской области, потом подписал, но с непонятным выбрасыванием одних компаний и включением остальных. В общем, ветвь лихорадило. С ним не один раз проводились беседы, в том числе на прошлой недельке, но они не дали никакого результата. Что и привело к такому решению. На данный момент исполняющим обязанности главы Госкомрыболовства назначен заместитель Наздратенко Юрий Москальцов, который весь вчерашний день провел в Белоснежном доме. Но в Госкомрыболовстве надеются, что Наздратенко может усидеть в собственном кресле. В беседе с "Известиями" источники в комитете представили, что "вчерашние решения Касьянова не были согласованы с администрацией президента, где Евгений Наздратенко имеет больший, ежели в правительстве, кредит доверия". По мнению источников, в случае недовольства президента премьер может и отыграть назад. Вообщем, Алексей Волин заявил "Известиям", что смена управления Госкомрыболовства находится полностью в компетенции председателя правительства. - Я бы чрезвычайно желал, чтоб временное отстранение перевоплотился в неизменное, - заявил "Известиям" депутат Госдумы от Хабаровского края, член комиссии по борьбе с коррупцией Борис Резник. - Фигура Наздратенко - это несчастье для всей рыболовецкой отрасли. Можно ли в Рф одолеть рыбную мафию? Игорь КУРДИН, председатель Клуба моряков-подводников: - Как понятно, мафия бессмертна. Но надежда постоянно есть. Нельзя одолеть раздельно рыбную мафию, раздельно электрическую, раздельно нефтяную - лишь всех совместно как явление. Быть может, конкретно рыбная мафия и станет первой победой, а позже и до остальных дойдет. Нас ранее учили, что роль личности в истории ничтожна, сейчас же оказывается, что все совершенно напротив. "Ежели кто-то где-то у нас иногда..." - вот и выходит мафия. Мафия - это отдельные люди, о которых часто все знают. Александр ГОЛОБОРОДЬКО, актер: - Нельзя. И дело не в раздельно взятой рыбной мафии. Мафия и кланы постоянно существовали, еще с библейских времен. Но биться все равно необходимо, лишь заниматься сиим должны, как сейчас принято говорить, компетентные органы. Но те, кому положено о этом мыслить, ничего не решают для того, чтоб мафию одолеть. Понятно, почему так происходит: правоохранительным органам не выгодно биться с мафией. Как ни жалко, но высокопоставленные чиновники живут себе и защищают свои интересы. Конкретно потому мафия бессмертна. Владимир ИВАНАЕВ, экономист, член Клуба "Известий": - Рыбная мафия, возникнув еще в русские времена, после развала СССР лишь усиливалась. Одолеть ее можно только при серьезном соблюдении 3-х критерий. Во-1-х, нужно во много раз прирастить муниципальный заказ на рыбу и морепродукты, также жесточайшим образом лимитировать их экспорт. Может быть, даже на сто процентов запретить экспорт на некое время. Во-2-х, не устраивать часто показательные гонки со стрельбой за траулерами-с нарушителями, а закрыть морскую границу на надежный замок. В-3-х, все люди, так либо по другому замешанные в экономических грехах, связанных с торговлей рыбой и морепродуктами, должны быть привлечены к ответственности и лишены способности влиять на ситуацию. Леонид ЖУХОВИЦКИЙ, писатель: - В принципе можно одолеть всякую мафию. Но для того чтоб одолеть рыбную мафию, необходимо сразу одолеть судебную, прокурорскую, таможенную, милицейскую и еще целый ряд малогабаритных мафий, которые правят бал в каждом мало-мальски важном порту. Как существует Организация Объединенных Наций, так же существует и Организация Объединенных Мафий. Биться с ними по отдельности бессмысленно, так как место упавшего бойца здесь же займет новейший, который может оказаться еще ужаснее. Виктор АНТОНОВ, председатель совета ветеранов органов внутренних дел Рф: - Я думаю, что с мафией можно биться. Для того чтоб мафию одолеть, нужен неоспоримо твердый порядок. Прокуратурам и всем административным органам необходимо реально применять законы. На данный момент этого, к огорчению, не делается. Рыбной мафии потакают чиновники, которые творят что желают, а привлечь их к ответственности почему-либо никто не решается.