В скором времени в Рф, может быть, покажется новенькая саморегулируемая...
В скором времени в Рф, может быть, покажется новенькая саморегулируемая организация профессионалов по антикоррупционной экспертизе. По последней мере, предложение о этом прозвучало на конференции торгово-промышленных палат (ТПП) Рф, прошедшей на данной недельке. Закон о антикоррупционной экспертизе был принят еще в 2009 году, но так не стал действенным инвентарем в борьбе с мздоимством, отмечают спецы.
Законопроекты, выдвигаемые и принимаемые на самых различных уровнях власти, не выдерживают критики, когда идет речь о оставляемых в их коррупционных лазейках. В качестве примера председательствовавший на конференции вице-президент ТПП Саратовской области Сергей Леонов привел законопроект о внесении конфигураций в ст. 16 закона о регулировании алкогольного рынка, подразумевающих «запрет на продажу алкогольной продукции у проходных заводов, фабрик и остальных организаций, численность служащих которых составляет 100 человек».
— Это, естественно, не «казнить нельзя помиловать», но, тем более, классический пример юридико-лингвистической неопределенности, которая делает этот законопроект полностью неработоспособным, — отметил Леонов.
Низкую эффективность закона о антикоррупционной экспертизе отмечали почти все. И неувязка, по их словам, основным образом, кроется в самих его формулировках, которые никак не обязывают госструктуры реагировать на заключения профессионалов.
Экспертному слову не хватает веса, к их мнению не прислушиваются, уверен Максим Гребинюк, директор по праву агентства Столичной ТПП по правовой и экономической защите бизнеса.
В таковой ситуации, считает он, профессионалам имеет смысл слиться в профессиональную ассоциацию — как это уже сделали аудиторы и оценщики, чьи общества работают издавна и удачно. Объединение отдало бы очередной важный бонус в виде увеличения свойства самой экспертизы, проводимой членами общества, — быть необъективным станет просто невыгодно.
— Риск исключения и вреда деловой репутации будет значимым фактором для их, — произнес Гребинюк «Известиям». С иной стороны, чтоб купировать возможность ангажированности профессионала со стороны бизнеса, необходимо упорядочить и вопросцы финансирования.
В этом вопросце меж членами торговых палат пока нет согласия: некие считают, что оно обязано идти со стороны страны, некие — что нужно сделать систему грантов экспертному объединению, а правительство быть может одним из грантодателей. Это, по их мнению, исключит ангажированность профессионалов: конкретным заказчиком выступит общество и оплатит экспертизу из собственного кармашка.
Очень принципиальной спецы окрестили и гласность при проведении антикоррупционной экспертизы.
Публикация заключений на веб-сайтах торгово-промышленных палат и в СМИ и придание гласности ответным действиям чиновников не дозволят замалчивать коррупциогенные причины, выявленные профессионалами, заявил «Известиям» Максим Гребинюк, аккредитованный антикоррупционный эксперт. Предстоящее продвижение готовых заключений до законодателя может осуществляться через органы прокуратуры либо ТПП Рф. Но с крайней тоже не все так просто: по словам Гребинюка, вопреки ожиданиям местных палат, с чьей стороны, в основном, и исходит инициатива по латанию коррупционных дыр в законодательстве, она не проявляет подабающей инициативы не употребляет в подабающей мере собственный вес в обществе.
В этих критериях свое веское слово вынужден огласить бизнес — конечный адресат всей деятельности торгово-промышленных палат.
Предприниматели должны подстегивать прохождение заключений по муниципальным инстанциям. И они же, уверен Гребинюк, должны инициировать проверку на коррупционную составляющую не только лишь нормативно-правовых актов, да и локальных норм (ненормативных актов) — таковых как приказы и аннотации, являющихся «основными факторами коррупции».