Комитет по энергетике Госдумы и Альянс производителей нефтегазового оборудования (СПНО) разрабатывают пакет поправок в законодательство, после принятия которых «Газпром» и «Роснефть» будут должны закупать русское оборудование для разработки шельфовых месторождений. Норматив для шельфовых проектов предлагается сделать либо фиксированным (от 30 до 80% в зависимости от проекта и видов работ), либо личным для каждого из проектов «Роснефти» и «Газпрома». Как сказал «Известиям» президент СПНО Александр Романихин, пакет документов разрабатывается при участии депутатов, промышленников, нефтегазовых компаний и отраслевых организаций.
До конца этого года инициативы будут представлены в правительство. На данный момент законодательно неотклонимая норма по приобретению российского оборудования разрабами шельфа не прописана.
Заказчики готовы получать его снутри страны, но русским заводам приходится конкурировать с иностранными компаниями по цене-качеству и срокам производства техники. По мнению Романихина, без закрепленной в законе нормы компании, владеющие правом разработки шельфа («Газпром» и «Роснефть»), предпочитают ввозить в страну в большей степени импортное оборудование.
Оно нередко превосходит русское по качеству и время от времени по стоимости.
— Но так как нефтегазовое машиностроение — стратегическая ветвь индустрии, то, отказываясь от русской техники, мы ставим себя в зависимое положение от технологий забугорных производителей. Это все равно, что брать танки в Америке.
Мы спонсируем их экономику, в то время как русская нефтегазовая индустрия погибает без заказов, — ассоциирует Романихин.
Словестно нефтяники не против введения нормы приоритета продукции русской индустрии для шельфа. Но дают сделать это поэтапно.
По мнению начальника управления закупок нефтесервисных услуг «Газпром нефти» Радифа Туктарова, более предпочтительно было бы вводить ее в течение 10 лет. — Ежели в 2015 году эта норма быть может всего 5% от общей толики оборудования и услуг, то к 2030 году она может вырасти до 90%, при этом без вреда для сроков и свойства разработки морских месторождений, — отмечает Туктаров.
Он считает, что с возникновением таковой процентной нормы в целях сохранения собственной толики роли в проектах на русском рынке иностранным компаниям будет выгодно открывать свои сервисные центры и компании в Рф, создавая в регионах рабочие места.
Станислав Кемишис, заведующий сектором научно-технических центров департамента добычи «Роснефти», считает, что вводить такое нормирование рано.
Ведь отечественная индустрия пока не сумеет обеспечить потребности всех шельфовых проектов в стране нужным оборудованием. А при отсутствии проверенных технологий заказчики могут столкнуться со срывами сроков выполнения работ.
— Поначалу необходимо составить список всех шельфовых подрядчиков и осознать, какую часть работ они вправду готовы взять на себя, — говорит Кемишис. При всем этом он не против введения нормы неотклонимого русского роли в поставках оборудования для шельфа, как будут решены эти трудности.
Директор центра морских месторождений нефти и газа «Газпром ВНИИГАЗ» Марат Мансуров считает, что нормами роли отечественной индустрии в проектах разработки шельфа профильные компании не реанимировать: для этого нужны инфраструктурные конфигурации.
А самое правильное — это дозволить компаниям конкурировать вместе на рыночных критериях.
Советник Аркадия Ротенберга, президента компании «Стройгазмонтаж», Александр Карасевич отмечает, что нехорошее оборудование не купят, какую бы норму русского роли ни вводили. Карасевич дает отечественной индустрии перенимать опыт Китая, который закупает патенты на изготовка продукции и права на ее создание, но не изобретает уже имеющиеся кое-где технологии.
— Россию нельзя превращать в полигон для апробирования непроверенного ранее оборудования, так как любые его сбои чреваты многомиллиардными убытками и даже катастрофами, — считает советник Аркадия Ротенберга.
Комитет по энергетике Госдумы и Альянс производителей нефтегазового оборудования не первыми задумались о необходимости введения приоритета использования русской продукции. В прошедшем году Минпромторг направил в правительство Стратегию локализации производства оборудования и развития нефтегазосервисного сектора для шельфовых месторождений до 2020 года.
Размер спроса «Роснефти» и «Газпрома» на оборудование в документе оценивался в 124 млрд рублей. При всем этом чиновники отметили, что русские машиностроители не готовы на сто процентов удовлетворить этот спрос.
Стратегию так не одобрили. Некие компании уже на данный момент готовы закупать больше русской техники, чем импортной.
Глава «Роснефти» Игорь Сечин говорил, что из $500 миллиардов запланированных компанией инвестиций в оборудование и облагораживание шельфовых месторождений на долю русских производителей придется $400 миллиардов. Но на данный момент выполнить это обещание на самом деле непросто.
По нормам 223-го закона «О госзакупках» «Роснефть» вместе с иными компаниями должна закупать нужную ей продукцию на тендерах, где основным аспектом для фаворита является стоимость лота. — Ежели на тендер выходят русская и японская компании и продукция японской — вдвое дешевле, то непонятно, чем обязана будет управляться «Роснефть» — работающим законом «О госзакупках» либо нормой по фиксированному проценту русского оборудования на шельфе, — задается вопросцем сотрудник «Роснефти».
Но инициаторы поправок в законодательство о разработке шельфа пока не планируют давать поправки в 223-й закон.