Невзирая на то что понятие «индустриальный парк» возникло еще полста лет назад, до недавних пор не было ясного понятия, что эта организация обязана собой представлять. Неурядица происходила из-за отсутствия единой нормативно-правовой базы, которая бы верно определила роль таковых парков в промышленном развитии регионов и привлечении инвестиций, в том числе иностранных. Но совершенно не так давно ситуация начала изменяться...
Что уже изготовлено Несколько лет назад был утвержден единый «Стандарт индустриального парка».
С тех пор наконец-то стало ясно, что индустриальный парк — это промышленная площадка, на которой расположены несколько независящих компаний из одной либо различных отраслей.
Эти предприятия-резиденты включены в общий процесс производства и делят совместную инфраструктуру парка и услуги, предоставляемые публичной либо личной управляющей компанией. У такового «соседства» есть свои плюсы и минусы.
С одной стороны, нахождение независящих структур под одной крышей содействует развитию производства за счет того, что индустриальный парк кроме квалифицированной рабочей силы располагает всеми необходимыми инженерными коммуникациями и расположен поблизости рынков сырья и сбыта. Приходя в индустриальный парк, резидент получает ответы на все свои вопросцы, ему остается лишь приобрести участок либо взять его в аренду, а затем в рекордные сроки расположить тут собственный бизнес.
Кстати, не считая готовой инфраструктуры некие индустриальные парки также дают резидентам налоговые льготы, распространяющиеся на налоги, идущие в местный и региональный бюджеты (к примеру, часть налога на прибыль, налог на имущество, транспортный налог, налог на землю). С иной стороны, до этого времени остаются нерешенными вопросцы, связанные, в частности, с организацией промышленной, санитарной и экологической сохранности на предприятиях-резидентах, их правом водопользования, правом употребления небезопасных веществ и проч.
Тем более специалисты считают, что все вышеназванные трудности уже частично решены и говорить о их чрезвычайной значимости по наименьшей мере неоправданно. «Вопросы санитарной и промышленной сохранности решаются на шаге планирования местности индустриального парка, когда на ней формируются особые защищенные зоны, в рамках которых могут располагаться компании с определенным уровнем угрозы либо сохранности,?
— ведает Максим Паздников, директор по сертификации Ассоциации индустриальных парков.?
— Все эти вопросцы просто решаются на законодательном уровне, как и любые споры, связанные с правами использования и потребления, более нередко возникающие в индустриальных парках, работающих в сфере хим индустрии. В Московской области большая часть парков всепригодные, потому и особых заморочек нет».
Огромные средства и большие надежды В конце апреля была утверждена новенькая редакция гос программы РФ «Развитие индустрии и повышение ее конкурентоспособности», которая будет реализована до конца 2020 года.
Что все-таки поменялось? Кроме того что финансирование программы в целом подросло в четыре раза — до 1,06 трлн рублей, к ней добавили подпрограмму «Индустриальные парки», разработанную Министерством индустрии и торговли Рф вместе с Ассоциацией индустриальных парков.
Исходя из данной подпрограммы, управляющие компании сумеют обращаться за субсидированием процентной ставки по кредитам уже с 2014 года, кроме этого часть средств будет выделена на компенсацию региональных инвестиций в объекты гос принадлежности, относящиеся к инфраструктуре индустриальных парков.
Уже на данный момент можно говорить о предполагаемых результатах программы.
«Мы надеемся, что к 2020 году произойдет колоссальный сдвиг в сфере сотворения и развития индустриальных парков,?
— комментирует Борис Сычев, управляющий аналитических проектов Ассоциации индустриальных парков.?— Исходя из приблизительных прогнозов, количество парков обязано возрости в шесть раз: заместо 50 парков в России к 2020 году их будет уже 250, а то и 300.
Особенное внимание будет уделяться Подмосковью, так как конкретно этот регион более привлекателен для инвесторов и на данный момент является самым высококонкурентным. То, что Столичная область и дальше будет развиваться в первую очередь, не подлежит сомнению».
Планируется, что подготовительные результаты программы покажутся уже в этом году.
Нужно лишь совсем утвердить финансирование программы и доработать ее с точки зрения выполнения (к примеру, точно найти систему отбора проектов и окончательно расставить все точки над i в наболевшем вопросце «Что такое индустриальный парк?»). Это дозволит уже к концу года запустить 1-ые пилотные проекты по субсидированию.
Подмосковье задает тон Борис Сычев именовал Московскую область самым многообещающим регионом в области развития индустриальных парков полностью обоснованно. Так, по результатам исследования, организованного компанией Ernst&Young, в пятерку регионов — фаворитов по количеству готовых индустриальных парков — входят Столичная область, Санкт-Петербург, Ленинградская область, Калужская область и Республика Татарстан.
«Успех Подмосковья обоснован почти всеми факторами,?— считает Тарас Рыжук, заместитель генерального директора компании «Корпорация развития Столичной области».?
— Самый основной фактор — это конкретная близость к столице, в силу чего же в области находятся мобильные трудовые ресурсы и локализован основной рынок сбыта продукции, а также есть развитая транспортная инфраструктура». Но, невзирая на все достоинства, почти все подмосковные парки до этого времени не имеют общей инфраструктуры, единой управляющей компании и стандартного набора услуг для резидентов.
Это соединено с тем, что пока они все личные и их основной целью является продажа земли, а не стройку инфраструктуры.
Тем более в Подмосковье есть удачные примеры сотворения и развития личных индустриальных парков, к которым относятся, к примеру, «Дега» либо «Южные Врата». Это всепригодные парки, которые открыты для всех резидентов и помимо производственных компаний на их территориях также расположились торговые комплексы и другие объекты.
В регионе идет и активный процесс сотворения новейших индустриальных парков.
По словам Дениса Буцаева, министра инвестиций и инноваций Столичной области, в течение ближайших 5 лет планируется сделать 64 схожих парка, три из которых покажутся уже до конца года.
Покажутся новейшие парки в Дмитровском, Щелковском, Наро-Фоминском, Можайском, Истринском и Солнечногорском районах, а также в Сергиевом Посаде и Электростали.
Сейчас основная задачка правительства Столичной области — оперативно обеспечить каждого новейшего инвестора земляным участком промышленного назначения со всеми коммуникациями. Кроме иных парков совершенно скоро в Подмосковье стартует «Есипово» — 1-ый муниципальный проект сотворения индустриального парка.
«Есипово» — это 284 га земель промышленного назначения в 32 км от Москвы,?
— выделил Тарас Рыжук.?— Парк размещен на первой полосы Ленинградского шоссе, что дозволяет организовать комфортную систему заезда и выезда на все его объекты».
Также принципиально отметить, что поблизости местности парка размещены такие большие населенные пункты, как Поварово, Радумля, Солнечногорск и Зеленоград.
В них на данный момент проживает наиболее 250 тыс.
человек, а к моменту завершения работ по созданию парка будет уже 300 тыс.
«Есипово» пока находится на шаге проектирования. Проектные работы планируется окончить к концу этого года, а на 2015 год уже запланированы стройку первой очереди парка и создание управляющей компании.
Мы пойдем иным методом Невзирая на то что в России индустриальные парки пока находятся лишь в начале долгого пути к успеху, в других странах они уже издавна и продуктивно работают.
Так, в Европе, которая считается колыбелью индустриальных парков, история их развития насчитывает уже наиболее 100 лет.
«Разница сотворения индустриальных парков в России и за рубежом заключается в уровне вовлеченности страны,?— ведает Иван Конищев, старший консультант компании Knight Frank.?
— За границей правительство всячески содействует развитию парков, в том числе сделанными личными компаниями. Оно делает «частникам» скидки на подведение коммуникаций, предоставляет разные субсидии по кредитам и налоговые льготы.
В России в последнее время тоже произошел значимый сдвиг в этом отношении. Так, к примеру, с этого года потенциально уже можно получить компенсации за стройку инженерной инфраструктуры, но настоящих примеров пока нет».
Дело в том, что развитие индустриальных парков своими силами фактически не приносит прибыли, а сроки их окупаемости превосходят 12–14 лет.
Потому в состав большинства парков включают много подсобных помещений (склады, таможня, контейнерная площадка и прочее), чтоб хоть как-нибудь повысить экономическую привлекательность проекта. Но, даже невзирая на это, специалисты ставят под колебание актуальность внедрения забугорного опыта развития индустриальных парков в России.
«Навряд ли мы можем что-нибудь у них перенять,?
— считает Иван Конищев.?— У нас развитие идет по другому пути, но в целом тоже в правильном направлении.
В этом крупная награда Ассоциации индустриальных парков. Кстати, таковая организация, которая является связывающим звеном меж собственниками парков, индустрией и государством, работает лишь в России: в мире схожих примеров нет».
Не следить, а помогать В чем все-таки состоит выгода от развития индустриальных парков для страны и для определенного региона?
Ведь для того, чтоб вкладывать огромные средства, необходимо быть уверенным в получении определенного конечного результата.
В методических наставлениях Минэкономразвития по созданию индустриальных парков числится, что работу парка можно считать продуктивной в том случае, ежели он «помогает обеспечивать сбалансированность социально-экономического субъекта РФ, делает и развивает элементы вкладывательной инфраструктуры субъектов РФ, обеспечивает подходящие условия для развития и повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, делает условия для увеличения благосостояния населения, наращивает налоговые поступления в бюджеты разных уровней» и проч.
Передовыми индустриальными парками все эти требования удачно выполняются на практике. «Реальный итог работы индустриального парка «Дега» в Подмосковье — это полтора млрд евро завлеченных инвестиций и свыше 7 тыщ рабочих мест,?
— поведал Валерий Прокопович, коммерческий директор DEGA MARKET.?— При всем этом мы не обращались за помощью к государству».
Сейчас же правительство само готово помогать хоть какому суровому инвестору.
«В ближайшие годы в Подмосковье при поддержке страны (как денежной, так и с помощью разных льгот) развитие индустриальных парков выйдет совершенно на иной уровень»,?— считает Иван Конищев.
А раз так, охото верить, что в скором времени все индустриальные парки закончат просто быть многомилионным предложением земли в чистом поле, а станут высококачественными и высокоорганизованными площадками, дорогами, необходимыми размерами инженерной коммуникации и единой управляющей компанией.
Денис Буцаев, министр инвестиций и инноваций Столичной области: —?
Создание индустриальных парков на местности Столичной области — один из важных драйверов вербования инвестиций в регион, развития его промышленного потенциала.
Мы всячески будем помогать резидентам таковых парков, всесторонне их поддерживать.
В свою очередь, усилия нашего министерства в данном направлении должны стать доп стимулом по вербованию инвестиций и для тех наших коллег, которые занимаются созданием личных парков.
Принципиально осознавать, что мы не являемся соперниками в данной сфере.
Наша задача — поддержать всякую разумную инициативу по созданию индустриальных парков на местности Столичной области, вне зависимости от их форм принадлежности.