В посткризисном 1999 году рост промышленного производства составил 11%, в 2000-м - 11,9%. На руку отечественным производителям сыграли девальвация рубля, инфляция и принужденный покупательский патриотизм населения, которому пришлось отрешиться от резко подорожавших привезенных из других стран продуктов. В 2001 году характеристики промышленного роста были уже скромнее - 4,9%. Покупательная способность населения возросла. Но изношенное оборудование компаний и так работало на пределе, и они не смогли пользоваться возрастающим спросом, сдав позиции западным соперникам.
Привезенных из других стран продуктов становилось больше, а рубль из-за притока нефтедолларов и политики ЦБ по сдерживанию инфляции стал укрепляться в настоящем выражении. Правительство с сожалением констатировало: посткризисный эффект, три года подталкивавший российскую экономику, себя исчерпал.
Данные Госкомстата за 2002 год это снова подтвердили.
Предпосылки надвигающегося на индустрия кризиса известны издавна. Износ производственных фондов в неких секторах добивается 60%. На устаревшем оборудовании трудно увеличивать объемы, увеличивать производительность труда и выпускать конкурентоспособные продукты.
Средств на смену либо хотя бы ремонт оборудования у компаний нет. Темпы притока инвестиций сократились с 17% в 2000 году, до 2,5% заместо ожидавшихся 4% в 2002-м. При этом 70% даже этих незначимых потоков капитала вращаются в сырьевом секторе.
Экспортеры сырья - это и основной источник доходов бюджета, и решающий движок экономического роста, и основной инвестор (обладатели иностранных капиталов, невзирая на уговоры русского правительства, пока предпочитают Китай).
Разумно, что газовики, нефтяники и металлурги вкладывают средства не в мед индустрия (в ней создание свалилось на 6,4%), а в свои либо смежные сектора. Они и стали фаворитами по темпам роста в 2002 году.
Создание в топливно-энергетическом секторе возросло на 7%, в цветной металлургии - на 6%, в пищевой индустрии - на 6,5%. Довольно высочайший рост в "пищевке" аналитики разъясняют эффектом от больших вложений иностранного капитала в 1999-2000 годах.
Создание в темной металлургии возросло на 3%, в машиностроении и металлообработке - на 2%, ну и то, как считают аналитики, за счет оборонного заказа.
Спад отмечен в микробиологической (-8,8%), легкой индустрии (-3,4%) и электроэнергетике (-0,7%). В 2003 году числа могут быть еще печальнее. По пессимистическому сценарию Минэкономразвития промпроизводство возрастет всего на 3,2%. Основной экономист ИБГ "НИКойл" Владимир Тихомиров предсказывает не больше 0,6%. "Ситуация с притоком капитала в отраслях, нацеленных на внутренний рынок, не поменяется, а у ТЭК способности роста ограничены, - разъясняет Тихомиров.
- Нефтяникам и газовикам, чтоб прирастить создание и экспорт, нужны новейшие трубопроводы и портовые мощности.
Но большая часть имеющихся в данной сфере проектов находится пока в стадии согласования".
Начальник конъюнктурно-аналитического департамента Росбанка Валерий Петров тоже считает, что рост промпроизводства в 2003 году будет ниже, чем подразумевает Минэкономразвития.
Но, по его мнению, у Рф все есть предпосылки для того, чтоб стать инвестиционно симпатичной державой. "У нас сейчас есть политическая стабильность, дешевая рабочая сила, симпатичный для Запада рынок употребления.
Иностранцы усвоют, что создавать в Рф выгодно, - уверен Валерий Петров. - Для этого довольно сохранять темпы роста на имеющемся уровне и создавать условия для предпринимательской активности".
Председатель комитета Совета федерации по промышленной политике Валентин Завадников считает, что все меры по спасению индустрии и устранению сырьевого перекоса в экономике прописаны в среднесрочной програмке правительства на 2002-2004 годы: реформа естественных монополий, сокращение налоговой перегрузки на компании, упрощение системы налогообложения, понижение административного давления на бизнес. "Просто нужно делать то, что записано в утвержденной програмке, - говорит Завадников, - а не разъяснять, почему этого сделать нельзя".
Правительство будет составлять 3-х летние планы раз в год Премьер Миша Касьянов сначала недельки обсудил с членами кабинета министров подготовительные характеристики среднесрочной программы развития экономики и социальной сферы Рф на 2003-2005 годы.
У кабинета уже есть среднесрочная программа на 2002-2004 годы, но правительство считает, что оно не может строить свою работу, не зная, какие первоочередные задачки будут стоять перед ним в 2005 году, и решило принимать 3-х летние планы раз в год.
Открывая заседание кабинета в прошедший четверг, премьер нежданно объявил о начале подготовки новейшей среднесрочной программы правительства.
Подчиненные тогда затруднились разъяснить, что имел в виду Касьянов, потому что среднесрочная программа уже есть, и рассчитана она аж до 2004 года.
К середине сегодняшней недельки департамент правительственной инфы сказал: подготовка программы на 2003-2005 годы "ведется уже пару лет". Один из участников совещания поведал "Известиям", что определенных среднесрочных планов у правительства пока нет.
Премьер наметил общие направления деятельности кабинета. Основной целью будет обеспечение больших темпов роста экономики (на каком уровне, еще не решено).
Посреди причин, которые обеспечат такие темпы, назывались административная реформа, увеличение открытости экономики и поддержка несырьевых экспортеров. В особенности подчеркивалось, что реструктуризация естественных монополий тоже обязана содействовать ускорению роста.
Но, как говорят экономисты, структурные реформы дают "отложенный эффект", а в период их проведения темпы роста могут свалиться. Из чего же можно сделать вывод: в среднесрочной перспективе имеющееся положение с реформами монополий сильно не поменяется.